2021/54: Danıştay 4. Dairesi Tevkifattan Doğan KDV İade Alacaklarında İade İçin Aranan Sorumlu Sıfatıyla Beyan Edilen Verginin “Ödenme Şartını” Getiren Tebliğin Yürütmesini Durdurmuştur.  

SİRKÜLER (2021)

Sayı/Konu: 2021/54: Danıştay 4. Dairesi Tevkifattan Doğan KDV İade Alacaklarında İade İçin Aranan Sorumlu Sıfatıyla Beyan Edilen Verginin “Ödenme Şartını” Getiren Tebliğin Yürütmesini Durdurmuştur.            

Mevzuat: KDVK, 35 Seri Nolu KDV Genel Tebliği        

Web: www.adenymm.com.tr

Email[1]: info@adenymm.com.tr, cakmakciali@adenymm.com.tr

Özet:

6 Şubat 2021 tarih ve 31397 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “35 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ”in 15. maddesi ile KDV Genel Uygulama Genel Tebliğinin "Tevkifata Tabi İşlemlerde KDV İadesi" başlıklı 2.1.5. bölümün "Genel Açıklamalar" başlıklı (I/C-2.1.5.1.) bölümünün ikinci paragrafında yer alan “şartı aranmaz” ibaresi “şarttır” olarak değiştirilmiş ve iade taleplerinin yerine getirilmesinde, alıcı tarafından 2 No’lu KDV Beyannamesi ile beyan edilen ve tahakkuk ettirilen KDV’nin ödenmiş olması zorunlu hale getirilmişti.

Danıştay 4. Dairesi ise 09.09.2021 tarihli ve E:2021/2647 sayılı Kararı ile Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri No:35)'in 15. maddesinin yürütmesi durdurulmuştur.

İçerik:                              

35 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 15. Maddesine göre 1 seri nolu KDV Uygulama Genel Tebliğinin (I/C-2.1.5.1.) bölümünün ikinci paragrafında yer alan “şartı aranmaz” ibaresi “şarttır” olarak değiştirilmiştir.

Yapılan değişikliğe göre tevkifat uygulamasından doğan KDV alacaklarının mükellefe iade edilebilmesi için, satıcının tevkifat uygulanmayan KDV tutarını 1 No.lu KDV Beyannamesi ile beyan etmiş olması, alıcının da yaptığı tevkifatla ilgili 2 No.lu KDV Beyannamesini vergi dairesine vermiş olması zorunludur. İade taleplerinin yerine getirilmesinde, alıcı tarafından 2 No.lu KDV Beyannamesi ile beyan edilen ve tahakkuk ettirilen KDV’nin ödenmiş olması şarttır. 

Bir diğer ifadeyle değişiklik öncesi sorumlu sıfatıyla beyannamenin verilmiş olması KDV iadesi için yeterli iken, değişiklik sonrasında beyan edilen KDV nin de ödenmiş olma şartı getirilmişti.

Danıştay 4. Dairesi her ne kadar 35 Seri No.lu Tebliğ ile iade taleplerinin yerine getirilmesinde alıcı tarafından 2 No.lu KDV beyannamesi ile beyan edilen ve tahakkuk ettirilen KDV'nin ödenmiş olması şartı öngörülmüş ise de, KDV Kanununda ödenmiş olma şartına yer verilmediğinden, bu haliyle, Kanunda Hazine ve Maliye Bakanlığına tanınan yetkinin sınırları aşılarak düzenlenen ve mükelleflere Kanunda yer almayan bir yükümlülük yükleyen dava konusu Tebliğ hükmünde hukuka uygunluk bulmamış ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğmasına yol açabileceği dikkate alınarak, Tebliğ hükmünün yürütmesinin durdurulması gerektiği sonucuna varmıştır.

Kanunda herhangi bir şart bulunmaksızın idarenin kendi yükümlülüklerini KDV iadesi talebinde bulunan mükelleflere yüklemesi Danıştay tarafından kabul görmemiştir.

Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’na başvurmak suretiyle itiraz hakkı vardır. Bu itirazın durumuna göre karar kesinleşirse kanunda olmayan şartı getiren düzenleme hukuken ortadan kalkacaktır.

Bilgilerinize Saygılarımızla Arz Olunur.

[i]Bilgilendirme Metni: