2020/85: Danıştay Arsa Karşılığı İnşaat İşleri İçin Emsal Bedelden KDV Hesaplanmasını Düzenleyen Tebliğ Hükmünü İptal Etmiştir.

SİRKÜLER (2020)

Sayı/Konu: 2020/85: Danıştay Arsa Karşılığı İnşaat İşleri İçin Emsal Bedelden KDV Hesaplanmasını Düzenleyen Tebliğ Hükmünü İptal Etmiştir.       

Mevzuat:                                                  

Web: www.adenymm.com.tr

Email[1]: info@adenymm.com.tr, cakmakciali@adenymm.com.tr

Özet:

Danıştay 4. Dairesi’nin 27.02.2020 tarihli ve E.2017/3387, K.2020/1096 sayılı Kararı ile KDV Genel Uygulama Tebliği’nin değişmeden önceki (I/B/8.2). bölümünde yer alan “müteahhit tarafından arsa sahibine arsanın karşılığı olarak yapılan teslimlerde, emsal bedel üzerinden KDV uygulanır.” şeklindeki düzenleme iptal edilmiştir.

Kararın Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulunda temyiz süreci bulunmakta olup, iptal düzenlemesi henüz kesinleşmemiştir.

Bahsi geçen şekilde Danıştay’ın bu iptal kararı Danıştay VDDK tarafından kabul edilir ve kesinleşirse, 7104 sayılı Kanunla yapılan değişiklik öncesi dönem için, yani 6 Nisan 2018 öncesinde arsa sahiplerine arsanın karşılığı olarak konut veya iş yeri teslim edip KDV hesaplayan mükellefler, 5 yıllık düzeltme zamanaşımı süresi ile sınırlı olmak üzere düzeltme – şikayet yoluyla dava açıp, bu KDV’lerin iadesini isteyebilecektir. Zira, ortada yasal olmayan bir düzenlemeye istinaden yapılmış idari işlem bulunmaktadır.

İçerik:                              

Danıştay 4. Dairesi’nin 27.02.2020 tarihli ve E.2017/3387, K.2020/1096 sayılı Kararı ile KDV Genel Uygulama Tebliği’nin değişmeden önceki (I/B/8.2). bölümünde yer alan “müteahhit tarafından arsa sahibine arsanın karşılığı olarak yapılan teslimlerde, emsal bedel üzerinden KDV uygulanır.” şeklindeki düzenleme iptal edilmiştir. İlk derece mahkemesi olarak ihtilafa bakan Danıştay’ın iptal gerekçesi ise şu şekildedir:

“Anayasa’nın 73. Maddesinde vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin kanunla konulacağı, değiştirileceği veya kaldırılacağı hükme bağlanmıştır. Bu nedenle, varsayıma ve benzetmeye dayanılarak vergilendirme yapılamaz. Yapılırsa, verginin yasallığı ilkesi ile bağdaşmaz. KDV’ye tabi bir işlemden söz edilebilmesi için öncelikle teslim ve hizmetin ticari, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılmış olması gerekir. Arsa karşılığı kat alımında ise para karşılığında bir satış söz konusu değildir. Bir kişinin kat edinme karşılığında arsasını müteahhide vermesinin, hukuki açıdan bir çok işlemi içeren ve arsanın değerlendirilmesi amacına yönelik Kat Mülkiyeti Kanunu hükümlerinin de uygulanmasını gerektiren, tamamen kendine özgü (sui generis) bir hukuki muamele olarak nitelendirilmesi gerekir. Bunun, mal değişimi sözleşmesi hükümleri ile ilgilendirilmesi söz konusu olamaz. Dolayısıyla, düzenleme şeklinde arsa payı karşılığı inşaat sözleşmesi uyarınca arsa sahiplerine yapılan taşınmaz teslimlerinin ticari faaliyet kapsamında değerlendirilmesine olanak bulunmadığından, KDV’ye tabi tutulması da söz konusu olamaz. Bu nedenle,  KDV Genel Uygulama Tebliği’nin (I/B/8.2. bölümünde yer alan “müteahhit tarafından arsa sahibine arsanın karşılığı olarak yapılan teslimlerde, emsal bedel üzerinden KDV uygulanır.” şeklindeki aksi yöndeki düzenlemede hukuka uyarlık bulunmamaktadır.”

Kararın Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulunda temyiz süreci bulunmakta olup, iptal düzenlemesi henüz kesinleşmemiştir.

Bahsi geçen şekilde Danıştay’ın bu iptal kararı Danıştay VDDK tarafından kabul edilir ve kesinleşirse, 7104 sayılı Kanunla yapılan değişiklik öncesi dönem için, yani 6 Nisan 2018 öncesinde arsa sahiplerine arsanın karşılığı olarak konut veya iş yeri teslim edip KDV hesaplayan mükellefler, 5 yıllık düzeltme zamanaşımı süresi ile sınırlı olmak üzere düzeltme – şikayet yoluyla dava açıp, bu KDV’lerin iadesini isteyebilecektir.

Zira, ortada yasal olmayan bir düzenlemeye istinaden yapılmış idari işlem bulunmaktadır.

Bilgilerinize Saygılarımızla Arz Olunur.

[i]